河南区块链发展进入快车道！近日，省政府办公厅印发《“河南链”建设实施方案（2023—2025年）》（以下简称《实施方案》），加快推进我省区块链新型基础设施建设，加强区块链在政务服务领域的应用，打造区块链技术和应用创新高地。

　　“河南链”建设目标敲定

　　总体架构“1+1+N” 多地先行先试

　　《实施方案》提出了“河南链”建设目标：2023年年底前，“河南链”新型基础设施建设和管理标准规范基本建立，省级和郑州、开封、平顶山、鹤壁、濮阳、信阳等试点市完成区块链公共基础平台开发并在政务云部署。省、市两级云链融合网络和数据共享链架构基本确立，一批典型示范应用取得明显成效。到2025年，全省一体化云链融合政务网络和数据共享链全面建成，多领域、多场景、标准统一的“河南链”服务体系全面建成，促进政务服务环境整体性显着优化，带动形成具有核心竞争力的区块链产业生态。

　　“河南链”总体架构是什么？《实施方案》明确，与我省数字政府“一朵云”“一张网”“一道墙”建设相衔接，规划建设“河南链”，总体架构为“1+1+N”，即1张云链融合网络、1条数据共享链、N个区块链应用。

　　如何建设“河南链”？《实施方案》提出构建云链融合网络、建设数据共享链、推动示范应用、开展区域试点、建立标准体系、助力数据要素市场发展、促进产业生态培育等7项主要任务，建设具有河南特色的区块链基础设施，充分发挥区块链在数据共享、业务协同、安全可信等方面的作用，打造区块链技术和应用创新高地，培育区块链产业生态。

　　区块链应用场景日渐增多

　　“高冷”技术改变生活

　　区块链技术听起来很“高冷”，实际上却和百姓生活息息相关。近年来，国家层面相继出台一系列促进区块链发展的政策和规划，国内区块链发展进入快车道、迎来新机遇，在各个领域的应用示范场景逐渐增多。

　　记者从省行政审批政务信息管理局了解到，河南出台《实施方案》，以前瞻眼光谋划“河南链”新型基础设施建设，将充分借鉴先进经验，以政务服务领域为突破口，统一区块链建设标准，形成区块链通用基础能力，助推数字政府建设和数字化转型战略实施。

　　区块链是一种由多方共同维护，使用密码学保证传输和访问安全，能够实现数据一致存储、难以篡改、防止抵赖的记账技术，也称为分布式账本技术。“区块链技术支持跨机构的数据共享和深度利用，可以解决非信任实体之间的数据共享问题，保证各机构数据的完全管理权，同时基于智能合约的分布式计算，可以实现各类数据的去中心化应用。”郑州大学管理学院副院长、教授、博士生导师翟运开介绍说。

　　如何形象理解“高冷”区块链技术给人们生活带来的改变？据介绍，区块链应用到公共资源交易领域，可以有效破解跨区域数据共享难、CA证书互认难等问题；区块链应用到劳务用工过程中，人脸识别考勤、合约、施工过程等数据信息上链，可有效治理建筑领域拖欠农民工工资顽疾；区块链应用到金融服务领域，通过技术实现信息共享，能有效解决中小企业融资难题。

信阳市“区块链+政务服务”让市民少跑腿（图片来源：河南日报）

　　拓展“区块链+政务服务”

　　助力数字政府建设

　　《实施方案》提出，拓展“区块链+政务服务”“区块链+政务数据共享”等应用场景，以云链融合网络和数据共享链为支撑，运用区块链技术赋能政务服务、民生服务、智慧城市等领域，形成一批省级、市级和跨市的特色应用。

　　区块链能给政务服务带来哪些新变化？以信阳市为例，该市2020年推出政务区块链项目首个应用场景“区块链+不动产登记”，通过公安、民政、税务部门的户籍信息、婚姻登记信息、购房发票、契税完税等“上链”数据，实现不动产登记8项材料免提交，公积金贷款6项材料免提交，不动产证出证时间由3天减至0.5天。“截至目前，信阳政务区块链平台已累计调用数据1874947条数据，其中购房发票5230条、不动产证电子证照1722079条、身份证信息查询745条、婚姻登记信息82834条、户籍信息35905条、契税完税凭证28073条等，已累计实现减材料100余万份。从这些数据可以看出，区块链应用到政务服务领域后，群众办事更加方便了。”信阳市行政审批和政务信息管理局局长周辉介绍说。

　　“在政务服务场景应用中，区块链技术的应用不仅能推动安全高效的无纸化数据流转，大量减少数据的重复采集、重复流转等所带来的浪费与麻烦，同时实现了政务数据基于多方共识的不可篡改，数据多方检校确保数据安全使用。对于政务系统的各类用户而言，则明显减少了重复工作，减少了政务审批流程，提高了政务运行质量和效率。”翟运开说。

　　省行政审批政务信息管理局党组书记、局长李明东表示，“‘河南链’建设以政务服务领域为突破口，统一区块链建设标准，依托政务云网资源，省市分级部署全省一体化的云链融合网络和数据共享链，创新推出一批高频、成熟的政务服务特色应用场景，面向政府机关、企事业单位、个人等提供可信的数据服务，实现政务服务、民生服务等领域减材料、优流程、提效率，不断提升企业群众办事体验感”。（马娟 路娇）